天津日报记者 陈璠 在新常态下，改革是很强大的发展动力。天津过去取得的成就，靠的是改革开放，未来要实现更大发展，依然离不开改革开放。十三五期间，要充分发挥经济体制改革的牵引作用，坚持问题导向抓重点，坚持关键突破带全局，坚持结果导向求实效，统筹推进重点领域和关键环节改革，深治疗癫痫的有效方法入推进供给侧结构性改革，持续释放改革红利，努力建设改革开放先行区。

提升政府服务市场能力。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在北京癫痫病医院有那些要求。十三五期间天津要进一步加大改革创新力度，大胆探索，先行先试，在重点领域和关键环节取得突破性进展。协同推进简政放权、放管结合、优化服务，全面深化十个一改革，继续减少和下放行政审批事项。创新行政管理方式，完善权力和责任清单制度。深化行政执法体制改革，加强行政执法监督平台建设。强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开。完善绩效管理制度，提高政府效能。继续推进商事制度改革，深入实施一照一码一章一票联审登记制度。建立统一的公共资源交易平台，减少公共资源交易壁垒。创新投融资北京治癫痫很好的专业医院体制机制，开展政府和社会资本合作等新型投融资模式。

激发市场主体活力。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。十三五期间，天津将分类推进国有企业改革，打造一批具有较强国际竞争力的大企业。推进公司制、股份制改革，优化公司法人治理结构，支持具备条件的市管企业逐步实现整体或核心业务资产上市。以管资本为主加强国有资产监管，改组组建国有资本投资、运营公司。优化发展环境，促进民营经济加快发展，鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，培育一大批实力强、规模大、有影响的骨干民营企业。鼓励基础设施、社会事业等领域向社会资本开放。开展降低实体经济企业成本行动，增强盈利能力。培育和规范中介服务市场，有效发挥市场中介作用。

加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。十三五期间，天津要健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。加快推进人力资源、土地、技术和资本等要素市场建设，维护要素自由流动和公平交换。实现城乡户籍登记一元化，全面实施不动产统一登记。稳妥推进农村宅基地制度改革试点，实施土地整理管理体制改革。发展多层次的技术交易市场，加强各类技术和知识产权交易平台建设。要培育市场决定价格机制，全面放开竞争性领域商品和服务价格。健全政府定价制度，推进重要公用事业和公益性服务价格改革，加强城市管网输配价格管理。加强价格监测预警、监督检查和反垄断执法。进一步健全分类监管机制，实行全过程监管，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。完善社会信用体系，推进信用信息交换平台建设。建立健全信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、守信、互信的信用环境。培育和规范信用服务市场，强化信用信息安全管理。

深化财税体制改革。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平的制度保障。十三五期间，要进一步明确市和区县两级政府事权范围，建立事权和支出责任相适应的制度，建立全面规范、公开透明的预算制度。完善政府全口径预算体系，加大预算统筹力度。实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制。加快构建地方税体系，推进税收征管改革。优化财政支出结构，推进部门资金统筹使用，健全政府采购政策，完善转移支付制度。