整治旅游市场秩序是今年的首要任务,为做好五一节日重点时段旅游工作,*旅游局印发通知,一方面组成检查组,另一方面要求做好值班处理投诉。4月30日至5月2日5路工作组分赴广西、广东、浙江、山西、海南等省区,开展假日旅游市场专项检查。*旅游局副局长吴文学担任*一组组长,赴广西桂林检查工作。从总体情况看,旅游市场秩序大势向好,但仍存在不少问题,与消费者日益增长的旅游需求还有很大差距。

一、检查组实地检查和值班投诉受理情况

此次专项检查重点是旅游市场不合理低价和文明旅游工作。工作组在听取各地旅游部门汇报的基础上,重点检查了景点景区、星级饭店、旅游咨询中心、旅行社门市、出入境口岸等场所。对于检查中发现的问题,及时反馈被检查单位,要求立即整改。

截止到5月3日20点,各省区市及新疆生产建设兵团共受理旅游投诉800件。其中景点投诉242件,占总量30%;旅行社投诉224件,占总量28%;饭店投诉53件,占总量7%;交通投诉18件,占总量2%;其他投诉263件,占总量33%。从地区分布看,投诉主要集中在云南省、北京市、江苏、河南、重庆、浙江等旅游热点地区。

截止到5月3日晚18时,*旅游局接到投诉89件。投诉主要集中在景区景点、旅行社、在线电商、一日游、饭店、购物及交通等方面。其中,景点49件,占总数的55.06%;旅行社21件,占总数的23.60%;在线电商9件,占总数的10.11%;一日游6件,占总数的6.74%;饭店2件,占总数的2.25%;购物及交通各1件,分别占总数的1.12%;

从投诉分类看,大型在线旅游企业的投诉仍然突出。在9件电商投诉中,投诉携程网3件,同程旅游及去哪儿各2件,途牛网及驴妈妈各1件。投诉排在第三位。从地域分布看,投诉主要集中在北京、云南、湖南、山东、天津等地区,其中北京15件,占总数的16.85%;云南8件,占总数的8.99%;湖南7件,占总数的7.87%;山东及天津各6件,分别占总数的6.74%。

投诉反映的主要问题:五一假期受理的投诉中,景区名列榜首。主要反映管理混乱,门票涨价,设施故障等问题。夏先生投诉浙江金华双龙洞管理不善,导致游客滞留。还有投诉湖北麻城龟峰山景区、山东临沂地下大峡谷、重庆仙女山风景区、山东威海大乳山风景区、福建清源山景区等。钟先生投诉湖南大围山景区票价从50元涨到60元。何先生投诉北京灵山景区缆车故障导致游客空中滞留。

在线旅游企业仍存在经营服务不规范的问题。在线旅游企业在经营服务中存在宣传与实际产品不符,不履行旅游订单及违反旅游合同,变更时间等问题。一日游市场仍然混乱,恶意提价,强迫购物问题突出。张先生参加北京一柳州癫痫病很佳医院日游,到景区后旅行费用由50元提至150元。高先生及阳女士反映参加北京一日游被迫强制购物。不合理低价导致强迫购物现象仍然存在。参加旅行社不合理低价旅游团导致的强迫购物问题依然是投诉的热点。

二、几个典型案例的查处情况

根据检查组现场检查、投诉受理、网上搜索、媒体曝光的典型案例,经研究,现将查处情况通报如下:

*一例,云南省女导游陈春艳在带团工作岗位上辱骂游客强迫购物消费行为案。*旅游局高度重视,将其列为重大督办案件。云南省旅委组织执法机构回应及时,*旅游局认为对此事应依法依规给予严肃处罚:⑴吊销陈春艳导游证,今后不得从事导游业务;⑵对昆明风华旅行社有限责任公司没收违法所得,并处5万元罚款,停业整顿6个月;⑶对涉事企业法人、总经理、分管副总经理分别处于2万元罚款。

第二例,陕西李文春攀爬红军雕塑照相案。照片被微信传出后,引起公众的谴责。*旅游局立即进行督办,陕西省旅游局已将李文春已并列入游客不文明行为记录。吴起县胜利山景区因管理不严,被取消年度评先评优资格。*旅游局研究决定:⑴将李文春列入全国游客不文明行为记录,期限10年;⑵吴起县胜利山景区因管理不善,两年内不得参评A级景区。

三、形势研判及下一步工作举措

市场秩序是旅游产业的生命线,关乎旅游行业的整体形象。今年以来,*旅游局把规范旅游市场秩序摆到了旅游管理的首要位置,按照底线思维、问题导向、倒逼机制癫痫病的治疗方法的工作方法,对旅游市场秩序进行专项整治,通过一系列举措,明显遏制旅游市场乱象。旅游市场存在的不合理低价问题,是市场秩序的百病之源。为此,下一步我们将重点做好以下工作。

一是开展专项检查。把整治市场秩序,向不合理低价宣战,提到今年旅游工作首位。从5月份起,*旅游局将结合开展全国旅游市场秩序综合水平指数等工作,不定期派出工作组以明察暗访形式进行重点抽查。各地旅游部门要联合公安、工商等部门对不合理低价开展专项检查,对被举报的旅游企业进行重点检查。

二是建立约谈制度。对被举报的重大问题,*旅游局将根据情况责成省级旅游部门约谈或直接约谈。各地旅游部门会同公安、工商等部门对检查中发现的不合理低价问题主动进行约谈,指出存在问题,提出整改要求,起到警示和约束作用。

三是实行动态监管。*旅游局会同公安部、工商总局把旅游电子商务纳入旅游行业的监管范围。各地旅游部门要联合公安、工商等部门适时介入,既要对线上旅游企业的经营行为进行有效监管,又要积极引导线上旅游企业与传统旅行社融合发展,达到用市场手段调节市场的目的。

四是打击违法行为。*旅游局与公安部、工商总局建立联动机制。各地旅游部门要联合公安、工商等部门加大对不合理低价等行为的查处力度,按照《旅游法》、《治安处罚法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》等有关规定,对违法违规问题发现一起查处一起,通过综合整治,进一步完善和创新旅游监管方式,形成监管合力和长效化常态化机制。

五是接受社会监督。充分发挥社会和媒体的监督作用,开通微博、微信、邮箱、电话等举报渠道,经查实对举癫痫病的症状报人实行奖励。加大对典型案例的曝光力度,宣传引导消费者认清不合理低价的危害,提高理性消费意识。