东北网12月17日讯 (记者 张鹭) 近年来，哈尔滨市编委办进一步转变政府职能的总要求，在推进政府职能转变、简政放权、两个清单建设、大部制改革以及清理规范中介机构等方面，取得了阶段性成果。其中“两个清单”的创建速度位居全国前列，并在全省率先完成，比省里规定的完成时限提前两个月，为全省其他城市提供了有益的借鉴和参考。

在抓好权力清单建设方面，超前谋划，提前布局，2013年9月在全国副省级城市中率先开展完善“三定”规定、建立部门职责事项清单工作的基础上，按照“职权法定、简政放权、便民高效、权责一致、公开透明”的原则，市、区县(市)同步推进权力清单制度建设，进一步厘清和理顺了政府与市场、社会之间的关系，促进了政府管理规范化、标准化、法制化。

依法清权。将具有权力事项的39个部门(单位)全部纳入编制权力清单的范围，列出所有行政权力事项、公共服务事项和工作任务事项，并拆分到“很好”，其中包括行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制、行政监督检查及其他事项14+1类和各部门职权初始申报权力事项10032条。同时，根据相关法律法规和本部门(单位)的行政职权配置情况，统一审核口径，严把标准尺度，实现一把“尺子”量、一把“梳子”理，确保行政权力项目标准统一、内容真实、完整准确。

严格确权。审核确权过程确立了“两报两审”工作机制。*一步，部门上报、一审反馈。部门自行梳理上报行政权力事项，审核组先提出初审意见并及时反馈。第二步，部门再报、二审锁定。部门根据初审意见进行修改完善，提出保留、增加、下放、转移、取消的意见。审核组根据职责法定原则，对部门权力事项提出权责事项调整、规范意见反馈部门进行确认，形成市级产后抑郁的治疗办法有哪些呢行政权力事项目录。

公开晒权。2015年3月底经政府网站面向社会各界征求意见并报省对口部门确认后，截至5月31日市政府39个部门和单位合计4765项权力清单简本和详本分三批在《哈尔滨日报》和政府网站全部公布完毕。其中，行政许可382项，行政强制223项，行政征收44项，行政征用8项，行政给付10项，行政确认139项，行政奖励53项，行政监督检查298项，年检14项，行政裁决12项，行政复议29项，税费减免3项，审核转报76项，其他448项，行政处罚3026项(注：伴随简政放权深入推进以及编制责任清单工作，按程序审定后上述数据再行调整)。

在抓好责任清单建设方面，按照权责对等、权责匹配原则，将部门每项行政权力对应落实责任，细化到条、分解到款，厘清权力与责任的关系，实现权力与责任一一对应、深度融合。2015年8月，市级39个部门和单位责任清单公布施行，比省规定期限提前2个月完成公布任务。

坚持“一个原则”。即按照依法确责原则，根据法律法规等确定每项行政权力行使的责任和追责情黄南州哪家癫痫病医院比较好形，做到一一对应，于法有据。

确定“一个框架”。即确定责任框架。责任包括应尽义务和承担过失两个方面。将这两个方面嫁接到行政权力上，依法确定责任清单框架由“责任事项”和“追责情形”两部分组成。

理清“一个关系”。即权力清单与责任清单的关系。权力清单与责任清单是属于一一对应的关系，责任清单就是要给每项行政权力赋予行使的责任，解决“法定职责必须为”的问题，建立较为完整的权责体系。

注重“一个导向”。即坚持问题导向，注重从权力行使过程中出现过的问题和容易出现的问题出发，确定权力流程对应的具体责任，提高责任清单的针对性和有效性。

沈阳主治癫痫病医院设定“一个环节”。郴州治癫痫的医院即追责环节。根据法律法规规定，结合我市实际，为责任事项增加了追责情形，并与责任事项相呼应，与问责追责相衔接，对政府部门及工作人员的行政行为，作出了明确的问责规定，一旦权力越位、错位或不到位，既可以对照情形施以追责，增强了权责清单制度的刚性执行力和约束力，确保了权责一致，履职尽责。

突出“一个个性”。即部门“个性”。共性责任主要依据一般法确定，个性责任主要依据部门法确定，体现行政权力行使的专业性要求。在确定责任事项时，把握权力运行的关键环节和个性化特点。尤其突出部门在专业领域的特点和专业法的特殊性，重点凸显行政审批、事中事后监管、备案等规定和要求，让确责、追责更有可操作性。